Положение о создании, реорганизации

• Печать
• E-mail

Информация о материале

Опубликовано: 25.01.2012, 01:00

Просмотров: 2700

УТВЕРЖДАЮ

Начальник управления образования

______________А.В. Расторгуева

приказ № 01-05/3 от 30.12.2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В НЮКСЕНСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О государственной регистрации юридических лиц и частных предпринимателей», «О некоммерческих организациях», «Об образовании» в редакции 2004 года с последними изменениями и дополнениями, «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Типовым положением об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, Законом Вологодской области «О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области», Уставом Нюксенского муниципального района Вологодской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района и устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

1.2. Муниципальным образовательным учреждением является учреждение, основное на праве оперативного управления, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

2. Создание муниципальных образовательных учреждений

2.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть создано в случае:

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, удовлетворения запросов населения в сфере образовательных услуг (организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района);

- в других случаях, установленных действующим законодательством.

2.2. Для создания муниципального образовательного учреждения начальник управления образования Нюксенского муниципального района:

2.2.1. Разрабатывает проект устава муниципального образовательного учреждения и письменное представление о целесообразности создания муниципального образовательного учреждения, в котором должны быть:

- сведения о составе имущества, которым предполагается наделить создаваемое МОУ;

- основные виды и цели деятельности МОУ;

- полное и сокращенное наименование МОУ с обязательным содержанием слов «муниципальное образовательное учреждение» (муниципальное дошкольное образовательное учреждение, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста) и указание на собственника его имущества «Нюксенский муниципальный район Вологодской области»;

- место нахождения МОУ, почтовый адрес;

- анкетные данные по предполагаемой кандидатуре руководителя МОУ.

2.2.2. Организует в установленном порядке согласование представления и всех приложений к нему с административно-правовым управлением, управлением финансов, комитетом по управлению имуществом, первым заместителем главы администрации района по социальным вопросам.

2.3. По распоряжению главы администрации района представление с приложениями может быть направлено для согласования в другие службы.

2.4. Указанные документы направляются для рассмотрения главе администрации района.

2.5. Глава администрации района по представленным материалам принимает одно из следующих решений:

- подписывает постановление о создании МОУ;

- отказывает в создании МОУ;

- возвращает документы на доработку.

2.6. На основании постановления главы администрации района о создании МОУ комитет по управлению имуществом в течение месяца осуществляет следующие процедуры:

- принимает решение о наделении вновь созданного юридического лица соответствующим имуществом, необходимым для осуществления деятельности;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

2.7. Заявитель, действующий от имени создаваемого МОУ, представляет в регистрационный орган следующие документы:

а) подписанное заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) постановление главы администрации района о создании МОУ;

в) устав юридического лица – подлинник;

г) документ об уплате государственной пошлины.

2.8. После осуществления государственной регистрации юридического лица копия устава, копия свидетельства о государственной регистрации и копия постановления главы администрации района направляются в соответствующие органы, а также в комитет по управлению имуществом администрации района.

2.9. Комитет по управлению имуществом администрации района в установленном порядке заключает договор о закреплении имущества на праве оперативного управления.

2.10 Начальник управления образования администрации района заключает договор с руководителем учреждения, принимает его на работу и увольняет его с работы.

2.11. Права юридического лица у МОУ возникают с момента регистрации образовательного учреждения.

3. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений

3.1. Основанием для реорганизации МОУ могут являться:

- невыполнение целей и задач, установленных уставом;

- лишение государственной аккредитации по результатам аттестации;

- изменение численного состава обучающихся, воспитанников;

- иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

Реорганизация МОУ осуществляется в форме:

- слияния двух или нескольких МОУ;

- присоединения к МОУ одного или нескольких МОУ;

- преобразования МОУ в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством;

- разделения и выделения.

3.2. При необходимости реорганизации МОУ начальник управления образования Нюксенского муниципального района:

3.2.1. Направляет главе администрации района письменное представление о необходимости реорганизации МОУ. В представлении должны содержаться:

- финансовый анализ и оценка деятельности МОУ;

- обоснование необходимости осуществления реорганизации;

- предложения о форме реорганизации (слияние, разделение, выделение, преобразование);

- другие сведения по усмотрению начальника управления.

3.2.2. Организует согласование представления и всех приложений к нему с заинтересованными лицами.

3.2.3. После согласования указанных документов материалы о реорганизации МОУ направляет для рассмотрения главе администрации района.

3.3. При согласовании на реорганизацию МОУ глава администрации района издает соответствующее постановление.

3.4. На основании постановления главы администрации района о реорганизации МОУ управление образования Нюксенского муниципального района осуществляет процедуру реорганизации МОУ в соответствии с действующим законодательством:

- Назначает комиссию по инвентаризации имущества;

- Определяет правопреемника (правопреемников) реорганизуемого юридического лица;

- Утверждает передаточный акт и разделительный баланс, подписанные руководителем и главным бухгалтером реорганизуемого МОУ;

- Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

3.5. Заявитель, действующий от имени реорганизуемого МОУ:

3.5.1. Для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, присоединения, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляет следующие документы:

а) подписанное заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины.

3.5.2. Информирует о реорганизации юридического лица комитет по управлению имуществом, другие органы в соответствии с действующим законодательством.

3.5.3. осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

3.5.4. Порядок использования имущества, которое является муниципальной собственностью, в связи с реорганизацией МОУ устанавливается комитетом по управлению имуществом администрации района.

3.5.5. Реорганизация МОУ осуществляется, как правило, по окончании учебного года. Ответственность за перевод обучающихся, воспитанников в другие ОУ по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на управление образования Нюксенского муниципального района.

3.5.6. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) МОУ его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

4. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений

4.1. МОУ может быть ликвидировано:

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям;

- по решению учредителя.

Ликвидация МОУ влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей сельской территории, на которой находится данное учреждение.

4.3. Начальник управления образования Нюксенского муниципального района в случае необходимости ликвидации МОУ:

4.3.1. Направляет главе администрации района письменное представление о необходимости ликвидации МОУ. В представлении МОУ должны содержаться причины ликвидации.

4.3.2. После согласования необходимые материалы направляет для рассмотрения главе администрации района. По распоряжению главы администрации района представление с приложениями может быть направлено для согласования в другие службы.

4.4. При согласовании на ликвидацию юридического лица муниципальной формы собственности глава администрации района издает постановление, которым назначает ликвидационную комиссию. В состав ликвидационной комиссии входят:

- представители администрации района;

- представители комитета по управлению имуществом;

- руководитель и главный бухгалтер ликвидируемого юридического лица;

- иные лица.

4.5. На основании постановления главы администрации района комитете по управлению имуществом и управление образования совместно с ликвидационной комиссией и другими органами осуществляет процедуру ликвидации юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Ликвидационная комиссия, к которой с момента назначения переходят полномочия по управлению делами МОУ:

4.6.1. Письменно сообщает в орган государственной о том, что МОУ находится в процессе ликвидации.

4.6.2. Устанавливает сроки ликвидации.

4.6.3. Помещает в Вестнике государственной регистрации публикацию о ликвидации МОУ, о порядке и сроке (не менее двух месяцев с момента публикации) заявления требований его кредиторами.

4.6.4. Направляет извещение в налоговую инспекцию, в банк, во внебюджетные фонды, в ГУ «Нюксенский центр занятости населения» с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией.

4.6.5. Проводит работу по выявлению всех кредиторов юридического лица и персонально в письменном виде уведомляет их о ликвидации, обеспечивает уведомление требований кредиторов в соответствии с действующим законодательством.

4.6.6 Составляет промежуточный и окончательный ликвидационный баланс, который утверждается главой администрации района, согласовывает с органом, осуществляющим государственную регистрацию.

4.6.7. Направляет после завершения процедуры ликвидации в налоговую инспекцию пакет документов, необходимых для исключения юридического лица из Государственного реестра юридических лиц, получает соответствующее информационное письмо и уведомляет о ликвидации Комитет государственной статистики, другие органы в соответствии с действующим законодательством.

4.6.8. Осуществляет другие юридические действия в строгом соответствии с Гражданским кодексом РФ.

4.6.9. Ликвидация МОУ не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.

Экспертная оценка (экспертиза) проводится комиссией, в состав которой входят по согласованию представители органов местного самоуправления, управления образования, сельских поселений. В случае отсутствия экспертной оценки решение о ликвидации МОУ признается недействительным с момента его выполнения.

4.6.10 Порядок использования имущества, которое является муниципальной собственностью, в связи с ликвидацией МОУ устанавливается комитетом по управлению имуществом администрации района.

4.6.11. Ликвидация МОУ осуществляется, как правило, по окончании учебного года. Ответственность за перевод обучающихся, воспитанников в другие ОУ по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на управление образования администрации района.

4.6.12. При ликвидации МОУ учитываемые на отдельном балансе доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество за вычетом платежей, связанных с выполнением обязательств, направляются на развитие образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Ликвидация МОУ считается завершенной, а МОУ – прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый Государственный реестр юридических лиц.

4.8. При недостаточности у ликвидируемого МОУ денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.

5. Заключительные положения

В целях обеспечения сохранности архивного фонда Российской Федерации при ликвидации МОУ вся документация, сложившаяся в результате его деятельности и являющаяся источником комплектования архивного фонда, а также документация по личному составу передается на хранение в архив.